Investigadoras

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domingo, 1 de mayo de 2011

La Organización

Razón Social:

Instituto Autónomo de Transito, Transporte y  Circulación de Chacao:
Oficina de Atención Ciudadana

Ubicación geográfica y teléfonos

Av. Libertador entre calle Retiro y calle Adrian Rodríguez, Edificio sede del Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación de Chacao, Oficina de Atención Ciudadana, Chacao, Municipio Chacao, Estado Miranda. Caracas -  Venezuela.

Teléfonos: (0212)517.14.53/ 517.66.59/ 517.35.23

Misión

Como aliados del ciudadano del Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación de Chacao, ser un efectivo canal de comunicación por excelencia, con el mejor equipo humano posible, comprometidos con la generación de soluciones permanentes y definitivas ante los problemas de tránsito terrestre, fomentando la participación ciudadana a la comunidades del municipio Chacao y sus transeúntes.

Visión

Ser el ente forjador de la participación ciudadana en el municipio Chacao, en el ámbito de nuestras competencias, promoviendo alianzas a través del derecho ciudadanos sobre la gestión pública.

Valores

·         Honor y ética.
·         Responsabilidad.
·         Orden y disciplina.
·         Reconocimiento a la voluntad, iniciativa, y perseverancia.
·         Práctica de la justicia, solidaridad y lealtad.
·         Cultivo del civismo y respeto.
·         Compromiso con la institución y la sociedad.

Diagnóstico Participativo

Con la creación de la Oficina de Atención Ciudadana se abrió un espacio para que la comunidad pudiera hacer solicitudes o plantear denuncias sobre problemas existentes en el municipio. La principal función de dicha Oficina se limita a la recepción de la denuncia y respuesta de acogida de la misma, posteriormente son enviadas a las unidades correspondientes a través de un memorándum para que las mismas procedan a la observación, inspección y posible ejecución de la solicitud.

Al revisar el procedimiento de dicho proceso se puede evidenciar un vacio respecto a la indagación, análisis, comparación, interpretación y agrupación de las denuncias, de acuerdo a su situación geográfica, de las solicitudes exigidas por la comunidad.

Debido a la presencia de este vacío observada por las investigadoras, surge la necesidad de elaborar un formato digital para el registro de las denuncias recibidas a través de la página web que es el medio más utilizado por la comunidad.

Planteamiento del Problema

La agrupación de la sociedad en conjuntos a través de la historia, ha surgido como una constante que responde en función de la necesidad de integrar esfuerzos y distribuir actividades en tareas específicas con el fin de satisfacer sus insuficiencias. Con el transcurso del tiempo, dichas actividades requirieron ser sistematizadas y organizadas, las mismas demandaban ser canalizadas para alcanzar metas con el propósito de cumplir con el objetivo establecido. Esta conjunción de hechos promovió que infinidades de científicos denominaran este proceso como la ciencia, arte o técnica conocida actualmente como la administración.
A nivel mundial la administración por naturaleza es un proceso a través del cual un grupo social es capaz de establecer metas y objetivos para alcanzar un fin determinado. Su aplicación dentro de las organizaciones es el medio más efectivo para conseguir el máximo desarrollo institucional aprovechando los recursos materiales, humanos, técnicos y financieros con el mayor rendimiento y menor esfuerzo posible.

En Venezuela  la administración se desarrolla a través de la aplicación  de los cuatro elementos que constituyen el denominado proceso administrativo los cuales son: la planificación, la organización, dirección y control; estos son imprescindibles para cualquier organización ya que dictan la pauta a seguir para que las empresas aprovechen al máximo sus recursos con celeridad, eficiencia y eficacia.

Las organizaciones a nivel nacional, públicas o privadas, grande o pequeñas empresas, organizaciones lucrativas o sin fines de lucro, hospitales e instituciones educativas, deben regirse bajo el proceso administrativo,  tal es el caso del Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación de Chacao que se encuentra ubicado en la Avenida Libertador entre calle Retiro y calle Adrian Rodríguez, Municipio Chacao, Estado Miranda, dicho municipio tiene una población de 71.325 habitantes. Dicho instituto tiene como finalidad garantizar el control y vigilancia del tránsito vehicular y peatonal en el municipio, generando una cultura de orden y seguridad sobre las vías municipales, en pro del mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y transeúntes.

Dentro de esta estructura el Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación de Chacao tiene a su disposición la Oficina de Atención Ciudadana, la cual posee como misión ser un efectivo canal de comunicación por excelencia, con el mejor equipo humano posible, comprometido con la generación de soluciones permanentes y definitivas antes los problemas de tránsito terrestre, fomentando la participación ciudadana en las comunidades del municipio Chacao y sus transeúntes.

A través de la técnica de observación se detecto que  el procedimiento utilizado por la Oficina de Atención Ciudadana (OAC)  para la recepción de las peticiones en materia de transito, se inicia con la emisión de la denuncia o solicitud, por parte del ciudadano, mediante oficios, denuncias personales, llamadas telefónicas o de la página de internet, luego el funcionario remite dicha denuncia o solicitud a la unidad correspondiente para que esta investigue y evalué si la denuncia o solicitud pueda ser ejecutada.

Desde esta perspectiva se sugiere la elaboración de un formato digital para el registro de denuncias y solicitudes a través del correo electrónico con el propósito de que la oficina tenga un control del status de la denuncia o solicitud emitida por el ciudadano ya que la misma no posee la información actualizada, tangible y real de las denuncias y solicitudes, esto con el fin de que el ciudadano conozca la situación de su denuncia o solicitud cuando este lo considere oportuno.

El correo electrónico es el medio más utilizado por los ciudadanos y transeúntes para emitir sus requerimientos dentro del municipio que le competen a la institución para la solución de su demanda. Dichas solicitudes por correo electrónico  no poseen un formato digital de registro por parte de la Oficina de Atención Ciudadana, en relación al status o respuesta que debe de emitir la unidad encargada de brindar una solución con la cual se pueda apreciar de manera tangible o intangible que dicha necesidad fue solventada o está en proceso. 

La idea de dicho registro dentro la Oficina de Atención Ciudadana será visto como un procedimiento dinámico que promoverá las potencialidades de los funcionarios, y cuyo carácter pronóstico servirá para registrar las acciones presentes y futuras de la actuación de todos los recursos del Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación de Chacao, siendo su principal propósito, arrojar la información actualizada y clasificada con el fin de  generar una nueva cultura de orden procesal.

De acuerdo a todo lo expresado anteriormente, se plantean las siguientes interrogantes:

¿La aplicación del formato digital como herramienta contribuirá para obtener un registro actualizado del status de las denuncias y solicitudes?

En esta investigación se percibirá si la elaboración del formato digital contribuirá a mantener la información al día de las denuncias y solicitudes.

Justificación de la Investigación

El proceso administrativo es indispensable en cualquier organización u empresa, su finalidad contribuye al aprovechamiento de los recursos para alcanzar los objetivos y metas planificados dentro  de una institución.

El propósito de esta investigación está orientado a la elaboración de un formato digitalizado para registrar las denuncias y solicitudes emitidas por los ciudadanos que residen el municipio Chacao. En vista de la ausencia de este instrumento para llevar un  registro de las denuncias y solicitudes el funcionario no puede apreciar la atención prestada al ciudadano lo cual trae como consecuencia la disminución de la eficiencia y eficacia referente a los objetivos de la Oficina de Atención Ciudadana y a su vez merman las funciones de la institución.

Por esta razón, el registro de denuncias y solicitudes es vital para la atención efectiva de las antes mencionadas dentro de la Oficina de Atención Ciudadana del Instituto Autónomo de Transporte y Circulación de Chacao; ya que el proceso, en primera instancia, atiende al cumplimiento de los objetivos establecidos por la institución al poseer un formato tangible que permita posteriormente un seguimiento, mediante la clasificación y acoplamiento de las denuncias efectuadas por la comunidad.

Es imperante que se cumpla con la forma de registro digitalizado ya que este, como medio viable para la organización de las denuncias y solicitudes, sirve para: llevar un respaldo de la información, elimina la comunicación informal, comparte las responsabilidades entre los departamentos involucrados con la denuncia, evita conflictos entre el personal, disminuye el atraso de las actividades y las uniforma; homogeniza y formaliza la comunicación entre las personas y puede ser  un documento de consulta, además permite al administrador ejercer un control sobre los objetivos de la Oficina de Atención al Ciudadano.

Justificación del Proyecto

Los procesos administrativos implementados de una manera idónea dentro de un ente económico acarrean beneficios sociales, lo cual aumenta la calidad de vida de las personas a través de un esfuerzo combinado y bien administrado. Sin duda alguna este proyecto  beneficiará en primera instancia a los ciudadanos residentes, transeúntes, asociaciones de comerciantes, mercados populares, asociaciones de vecinos, consejos comunales, embajadas, instituciones educativas, centros  comerciales, centros educativos, centros deportivos, ministerios, instituciones turísticas,  instituciones eclesiásticas entre otros, ya que con la implementación de este registro podrán no solo conocer el status de su denuncia o solicitud sino también verificar si la misma procede, de igual manera el Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación de Chacao se verá directamente beneficiado ya que podrá ofrecer respuesta al ciudadano con mayor celeridad y de manera oportuna con el fin de brindarle una calidad de vida a todas las personas que hacen vida dentro del municipio o visitan el mismo.

En segunda instancia la aplicación de este proyecto beneficiara al Colegio Universitario de Caracas apuntalándolo como una unidad educativa que se responsabiliza por la incursión de los estudiantes en la problemática presentada en las comunidades, haciéndolos participe en la visión plasmada en los lineamientos del Proyecto Nacional  Simón Bolívar, con el fin de formar al nuevo ciudadano. Este proyecto está enmarcado en las siguientes directrices del Proyecto Nacional Simón Bolívar; en la Suprema Felicidad Social y Democracia Protagónica Revolucionaria, en la primera se persigue la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las Instituciones de la República con el fin de construir un Estado ético para formar una nueva ética del hecho público con el firme propósito de contar con funcionarios honestos y eficientes  que este en relación con el pueblo y en la vocación del servicio que presta a los demás; y en el segundo propone construir un sector público al  servicio del ciudadano que conduzca a la transformación de la sociedad ampliando de esta manera los espacios de participación ciudadana en la gestión pública.

En tal sentido, este proyecto persigue la inclusión del ciudadano, aumentando la probabilidad de satisfacer las necesidades sociales concernientes a las denuncias y solicitudes que los ciudadanos emitan a la Oficina de Atención Ciudadana  vía internet con la intención de producir bienestar social e igualdad donde el funcionario público será un simple delegatorio de poder del ciudadano.

Y por último, pero no menos importante, la elaboración de dicho proyecto como  requisito dentro del Programa Nacional de Formación en Administración beneficia a los estudiantes ya que adquieren un nuevo modelo de estudio con el propósito de cosechar nuevos  conocimientos lo cual le permite al mismo involucrarse con la problemática social existente y darle respuesta de manera eficaz, eficiente al mismo tiempo que aplica los conocimientos administrativos adquiridos simultáneamente en las horas de clase y de trabajo individual.

Limitaciones del Proyecto

  • Limitaciones de los investigadores

Las limitaciones de las investigadoras durante la realización del proyecto se presentaron por vacios de información y continuidad en el momento pertinente (trimestres I y II) en la materia de Supervisión y Conducción técnica de los procesos administrativos tanto del facilitador de saberes como el de la parte práctica.

  • Limitación de la Investigación

El siguiente proyecto presenta limitaciones debido a que del Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación de Chacao está sufriendo cambios internos motivados a la homologación de las diversas Policías existentes para dar surgimiento a la Policía Nacional; esto puede generar cambios de los funcionarios que se encontraban implicados e inmersos con la idea del  proyecto y aplicación del formato digital.

Delimitación del Problema

Por todo lo expuesto anteriormente, se puede delimitar que, el  propósito fundamental de esta investigación es elaborar un formato digitalizado con su instructivo de llenado para el respectivo control de las denuncias y solicitudes en la Oficina de Atención Ciudadana, ubicada en el Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación de Chacao que se encuentra en la Avenida Libertador entre calle El Retiro y calle Adrian Rodríguez.  Esta investigación es un proyecto factible debido a que el formato sistematizado es viable para solucionar la ausencia de un registro para la información de las denuncias, solicitudes y respuestas, por otro lado la investigación es de participación acción ya que conduce al cambio de una realidad existente donde se involucra a la comunidad.

Antecedentes del Proyecto

Alviárez Arquímedes y otros (2007), en un proyecto de investigación el cual tiene como título: Propuesta de un sistema de control para la automatización del proceso de distribución de la correspondencia en la Gerencia de Servicios Generales de la empresa Farmatodo, C. A. Sede La Trinidad. Plantea la investigación del proceso que recorre la correspondencia dentro de la organización ya que esta se encuentra estrechamente vinculada con documentos de trascendencia legal, confidencial y hasta de pagos a los trabajadores, por tal razón, el mal funcionamiento del mismo constituye un inconveniente que requiere una solución. El fin de dicho proyecto está basado en dar a conocer una propuesta que permita controlar a través de una mayor eficiencia el nivel de distribución de la correspondencia, de tal manera que el proceso se regularice a través de un sistema automatizado el cual permita agilizar, controlar y administrar todas aquellas comunicaciones que se reciben para que sean distribuidas en las 125 sucursales de Farmatodo C.A. La situación actual es bastante complicada ya que no se cuenta con un sistema de reportes el cual permita llevar un seguimiento de la correspondencia diaria. La debilidad y la falta de definición del proceso traen como consecuencia días de retraso, duplicidad de información y falta de comunicación, ya que el flujo de paquetes que se reciben sobrepasa la capacidad del recurso humano para que sea entregado diariamente, creando al mismo tiempo un clima de presión y desconcierto en la organización. Esta propuesta de investigación está enmarcada dentro de un proyecto factible y sustentada bajo el estudio de campo, con un nivel de carácter descriptivo, para cumplir con los objetivos  planteados, así mismo se aplica la técnica del cuestionario, lo cual permitió detectar las principales causas del problema para lograr obtener la información necesaria que posibilito realizar un análisis de resultados y proponer un sistema de control automatizado. Se sugirió que la empresa Farmatodo C.A. implemente un sistema automatizado de información para que sea más eficiente el proceso de correspondencia. El objetivo general de dicha investigación es el siguiente: Proponer un sistema de control para la automatización del proceso de distribución de la correspondencia en la Gerencia de Servicios Generales de la empresa Farmatodo, C. A. Sede La Trinidad. Con respecto a los objetivos específicos se mencionan los siguientes: 1) Diagnosticar las causas que generan la deficiencia en el proceso de distribución de la correspondencia en la empresa Farmatodo, C. A; 2)  Identificar las necesidades del proceso de distribución de la correspondencia en la Gerencia de Servicio Generales de la empresa Farmatodo, C. A. 3) Determinar la factibilidad de proponer un nuevo sistema de control automatizado en la distribución de la correspondencia en la empresa Farmatodo, C. A.
En otra investigación se encontró el planteamiento de una propuesta para optimizar el proceso de recepción de reclamos y sugerencias de la Coordinación de Apoyo al beneficio Metro/Metrobús, debido a que el crecimiento de la población en la ciudad de Caracas cada vez es mayor, lo que hace necesario la existencia de un medio de transporte que no solo reduzca el tiempo de viaje sino que a su vez sea cómodo, seguro y ofrezca un servicio optimo. En tal sentido, se han estudiado los niveles de productividad existentes, identificando las causas que los generan, así como también las variables derivadas del crecimiento que puedan constituir un riesgo para el eficaz y eficiente desarrollo de su actividad. La investigación estuvo centrada en la revisión de los procesos internos de la empresa y la recolección de la información a partir de su recurso humano, especialmente gerencial y técnico. Tal información fue analizada mediante porcentajes y gráficas de barras. Los resultados obtenidos reflejan la necesidad de dinamizar y optimizar el proceso de recepción de reclamos y sugerencias y aumentar la productividad de dicha coordinación. En atención a este requerimiento se ha propuesto implementar un plan de adiestramiento continuo en el trabajo, fomentar la motivación personal, estudiar más a fondo las restricciones en la gestión productiva, generar un sistema automatizado de control que facilite el flujo de información dentro de la Coordinación de Apoyo al Beneficiario Metro/Metrobús con estructura organizacional del sistema Metro de Caracas y promover el liderazgo participativo y comunicativo.
Los antecedentes anteriormente mencionados se relacionan estrechamente con el trabajo de investigación que se está realizando. En primera instancia, la automatización de un procedimiento para optimizar el proceso de distribución de correspondencia, responde a la necesidad establecer un medio o herramienta que permita controlar de forma eficiente el recorrido de la mensajería dentro de la organización. Tal es la finalidad de la elaboración e implementación de una forma digitalizada que recoja la información necesaria para llevar un registro de todas las solicitudes o denuncias que se reciban a través de la página web de la Oficina de Atención Ciudadana, esto con la intención de ofrecer un  mejor servicio a la comunidad y actuar como ente promotor de la participación ciudadana en el proceso  de gestión pública dentro del Municipio Chacao.
En segunda instancia, la optimización del proceso de recepción de reclamos y denuncias dentro de la Coordinación de Apoyo al beneficio Metro/Metrobús, se proyecta como mecanismo capaz de promover la realización de mejoras para brindar un servicio de calidad a los usuarios de la institución Metro de Caracas. Al igual que el presente proyecto, se busca la creación de técnicas que permitan innovar procedimientos con el fin de ofrecer servicios con la mejor eficacia posible. Tal es el caso de la Oficina de Atención Ciudadana, ya que este como ente encargado de la tramitación de los requerimientos formulados por la comunidad en vista de una necesidad existente, debe originar herramientas que renueven los procesos de atención de dichos requerimientos, esto con el objetivo de que la comunidad se sienta atendida y pueda incursionar activamente en el proceso de gestión pública y contraloría social dentro del Municipio Chacao.

Relación del proyecto con las líneas estratégicas del Plan Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista (2007-2013)

Este proyecto está enmarcado en las siguientes directrices del Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista (2007-2013); en su segundo eje, Suprema Felicidad Social el cual se enfoca en la construcción de una estructura social incluyente con el fin de avanzar hacia la superación de las diferencias y la discriminación entre el trabajo físico e intelectual para transformar las relaciones sociales de producción sustituyéndolas por relaciones democráticas basadas en la propiedad social, de igual manera fortalece las capacidades básica para el trabajo productivo; así también fomenta e incrementa la participación  organizada del pueblo en la planificación de la producción y socialización equitativa de los excedentes con el firme objetivo de establecer mecanismos administrativos y de control.

En segundo orden, el tercer eje denominado Democracia Protagónica Revolucionaria se enfatiza en formar una nueva cultura política basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades; de igual manera que adiciona la construcción de un sector publico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformación de la sociedad con el único norte de ampliar los espacios de participación ciudadana en la gestión pública para fortalecer la práctica de la información veraz y oportuna por parte de las instituciones que requieran dicha gestión.

Dichos ejes están concatenados con la investigación debido a que el trabajo realizado por las investigadoras de elaborar un formato digital como el herramienta para que los ciudadanos obtengan una respuestas veraz, actualizada de manera eficaz y eficiente al momento de exigir su derecho concerniente a las denuncias o solicitudes que los mismos realizan al IATTC posibilitan el avance de la superación de las diferencia y discriminaciones con respecto a la construcción de una estructura social incluyente y de la autogestión basados en la planificación, producción y distribución orientado hacia el socialismo, al mismo tiempo que busca garantizar el bien común  con el propósito de construir una comunidad organizada y participativa  que ejerzan el control sobre la gestión pública; donde el funcionario es un simple delegatorio del poder del ciudadano y el mismo debe regirse por los principios del corresponsabilidad, rendición de cuentas, honestidad, eficiencia y eficacia sobre la base del os valores de la vida, la libertad, la igualdad, la justicias, la paz, la solidaridad, imperio de la ley, la ética, el pluralismo político y la pertinencia de los derechos humanos.

Objetivos del Proyecto

Objetivo General

Elaborar un formato digitalizado con su instructivo de llenado para el registro y control de las denuncias y/o solicitudes de la Oficina de Atención Ciudadana.

Objetivos Específicos

·         Describir el proceso que cumple la oficina al momento de recibir las denuncias y/o solicitudes.

·         Elaborar formato digital y su instructivo de llenado.